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商業賄賂“價目表”曝光:標價買的是貪官命

時間:2006年07月03日  來源:  作者:集團公司紀委監察部 閱讀:  字體:
    

  近日深入部分商業賄賂較為嚴重的領域采訪,聽“圈內人”揭商業賄賂內幕……“用來疏通關系的好處費,大概占樓盤總成本的2%-3%。”
  講到開發建設領域商業賄賂的種種招數,近年來在房地產業干得風聲水起的西南某城市房地產商人李南可謂“個中高手”。他告訴記者:“春節、中秋、國慶等傳統節日,是與有關部門負責人聯絡感情的最佳時機。根據各個城市的經濟情況、官員所處位置以及幫助自己的程度,我心里都有一個好處費的價目表。用來疏通關系的好處費幾年算下來,大概占到樓盤總成本的2%-3%。”。
  “那些人都懂,我們把錢用報紙一包,放到檔案袋里,電話里說有個急件報批,對方就明白了,見面把文件袋給對方就完事。有時遇到嫩一點的干部,還會“友情提示”他不要把錢的事透露給老婆孩子,也不要馬上存銀行,因為紀檢監察部門往往是從這些環節入手的。”
  “有的開發商送錢很大方,有的則比較小氣。如果送少了,不但達不到公關效果,可能還會起反作用。有的干部收到一兩千元的紅包,直接交給紀檢部門換政績了。”
  “收受回扣一般不會爽快答應,但千萬不要把他們的推辭當真”。
  在政府采購領域,圈內人口中的“攻關策略”也是觸目驚心。“只要搞好關系,政府招標采購只是一種形式。”“圈內人”劉新平告訴記者,他從事清障拖車營銷工作多年,所銷車輛主要被交警、城管和高速公路管理等政府部門采購。“一次我得知,西南地區某高速公路公司要招標購買4臺拖車。我利用公司多年的關系,接近這家公司的董事長,一來二去,彼此就熟了。當時我們公司的報價是每輛19.8萬元,在開標前一天晚上,高速公路公司的知情人在其授意下私下打電話告訴我,招標底價是每輛19萬元,有一家公司報了19.6萬元。在他的協助下,我們半夜把重做的標書偷換進去。第二天一開標,我們公司如愿以償。”劉新平說。
  “跑銷售,回扣是必不可少的,送多少,送什么,因人因車而定。一輛價位在20萬元的車,‘攻關’成本最多不超過2萬元。”劉新平滔滔不絕地給記者講述著他的商業賄賂“經”:“通過別人介紹,河南某地城管部門的負責人答應購買一輛車,但遲遲不肯下單。后來我得知他有一個18歲的兒子,就表示要給他兒子買手機。他含糊其辭地說:‘再說吧!’我心里有數了,立即托人從廣州帶回一部價值5千多元的手機送了過去,銷售車單很快簽了下來。”
  “收受回扣一般不會爽快答應,但千萬不要把他們的推辭當真。回扣是赤裸裸的權錢交易,但它絕不是簡單的送與收的問題,如果對方信不過你,你有再多的錢也送不出去!”劉新平說。
  “那塊地是公家的,賣多賣少對他并不重要”
  產權交易領域商業賄賂也不少。重慶某房地產開發公司項目開發經理王小蘇告訴記者:“2000年我們啟動一個房地產建設項目,需要把重慶市釀造調味品公司(國有企業)在五里店的那塊地買過來。談判過程中,該公司總經理汪其偉提出,我們的商品房修好后,‘給他優惠一點’。我們當即提出可以送他一套小戶型房子,汪其偉沒有表示反對。隨后,我們理所當然買下了嘉陵釀造廠的那塊地,而且價格之低超過我們的預期。”
  “那塊地是公家的,賣多賣少對他并不重要,他關心的是我們的房子。后來他找到我,說他想要一套130多平方米的房子,我算了一下,汪其偉購買的房子總價要32萬多,我們最后只收了他10萬多。為了遮人耳目,他要求開發票和簽合同都要按我們對外公布的市價,我們也覺得這樣比較安全,就按該房總價開出了全額發票。為了在賬上做平,公司領導叫工程部的人到一家涂料廠開了一張空白工程發票,假裝買進21.42萬元的涂料,然后財務部用工程款的名義沖抵了汪其偉的房款。同時,財務部為了平衡出納賬,還開出了21.42萬元的收據做進賬里。”王小蘇說。
  
  商業賄賂到底有多“毒”?

  如今,一些領域的商業賄賂從最開始個別企業的不正當競爭發展為行規。對此,南開大學法學教授程寶庫大聲疾呼:“如果治理不了商業腐敗,那么反腐敗的努力,以及加強黨的執政能力建設、健全市場經濟體制,都可能成為一句空話。”
  
  商業賄賂之“毒”到底有多大?

  ──毒害干部:商業賄賂滋生腐敗,官商勾結侵蝕吏治。
  據介紹,土地出讓、政府采購、資源開發、產權交易等領域為職務犯罪高發地帶,部分省區商業賄賂案件在全部賄賂案件中的比例達九成。現已查處的高級干部腐敗案和重大經濟案件,許多與商業賄賂有關。河北省原省委書記程維高、貴州省原省委書記劉方仁、湖北省原省長張國光、黑龍江省原省長田鳳山,以及王懷忠、馬德、李真等高官近年來紛紛落馬,翻閱他們的腐敗“檔案”,隨處可見商業賄賂的影子。
  2005年開始,中央著力清理領導干部和國有企業負責人投資入股煤礦問題,一年中有4878人申報,登記入股金額7.37億元。“煤炭系統的干部面對的誘惑很多,小煤礦主們想著法子給他們送錢、讓他們入股,有時躲都躲不過。”一位基層反貪局局長坦言。
  一位下派到中部某省當市長助理的掛職博士曾拒絕一房地產商500萬元的賄賂。熟悉“潛規則”的基層干部如此點撥他:“制度管的都是看得見的權力,‘聰明’的領導應該學會利用隱性的權力。憑自己的位子,遞個眼神、打個招呼或者抽空陪人吃頓飯,不僅會給老板們帶來‘生產力’,也會為自己產生‘效益’。”
  ──毒害經濟:不正當競爭腐蝕市場經濟“肌體”。
  商業賄賂肆虐醫藥購銷領域,人為增加藥品成本,直接導致了藥價虛高;商業賄賂使國家應得稅利大量流失。市場經濟本應通過競爭機制實現優勝劣汰,商業賄賂介入卻使“次品”驅逐了“良品”。在這樣的經濟環境中,企業擠占市場不是通過技術進步與提高產品質量,而是想方設法“找關系”,走歪門邪道。經濟學家告誡,如此“逆向選擇”將造成市場的扭曲,市場合理配置資源的機制失靈。名牌優質竟然敵不過假冒偽劣!久而久之,技術進步停滯,產品質量下降,社會經濟將陷入泥沼。
  ──遺毒社會:“以前說起行賄,那是人人喊打,現在談賄賂,大家的態度似乎曖昧了。”
  一位頗有“門道”的商業人士回想起自己的“成功之路”,對記者坦言:“我其實是賄賂的受益者。現在很多商人并不以行賄為恥,而是以能找到‘關系’、辦成事、賺到錢為榮。”商業賄賂的流行在一些地方甚至演化為“笑廉不笑貪”。
  重慶市社科院社會學所副所長孫元明研究員表示,社會心理對腐敗問題的認識從“一邊倒”逐步發展為“二元結構”,這是泛化的商業賄賂帶給社會的重大創傷。此外,行賄者對賄賂的普遍認同反過來又“慣壞”了受賄者,以致在一些地方和部門,沒有錢辦不成事。行賄與受賄互相推動,使腐敗滋生的社會大環境生成,腐敗之風呈發展態勢。

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