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李源潮：以創先爭優為動力加強基層組織建設
確定2012年為基層組織建設年，是黨中央作出的重要部署，這項工作已列入今年中央政治局常委會工作要點和中央黨建工作領導小組工作要點。中組部關于在創先爭優活動中開展基層組織建設年的《實施意見》已經下發，各地各部門要認真貫徹落實。
第一，要以創先爭優、加強組織的新成績迎接黨的十八大。今年下半年，我們黨將召開十八大。胡錦濤總書記要求，全黨同志要團結奮斗、開拓進取、扎實工作，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開。這就需要用一定的形式把基層黨組織和黨員廣泛動員起來，立足本職崗位創先爭優，為十八大召開營造良好環境。創先爭優活動開展以來，第一年突出了推動科學發展，第二年突出了服務人民群眾，都取得明顯成效。今年創先爭優要抓住召開全國黨代表大會的機遇，突出加強基層組織這個重點。各級黨委和組織部門要把創先爭優活動和基層組織建設年融為一體，以創先爭優為動力加強基層組織建設，以基層組織建設年為抓手深化創先爭優，以創先爭優、加強組織的新成績迎接黨的十八大勝利召開。
第二，要集中力量抓支部，努力提高黨支部“五個一”建設水平。開展基層組織建設年《實施意見》，提出了“五個進一步提升”的目標。實現這個目標，關鍵要建好建強黨支部。從實際情況看，一個好的支部，必須要有一個好的帶頭人、一個好的發展思路、一個好的工作制度、一個好的活動陣地、一個好的保障機制。黨的十七大以來，我們總結各地加強基層黨支部建設的實踐，先后制定和推廣了“一定三有”、“四議兩公開”、“三有一化”、“承諾踐諾評諾”等有效政策和辦法。但這些好的辦法和制度，在全國支部層面落實得還不夠。開展基層組織建設年，首先要對這些有效的辦法和制度抓落實、全覆蓋，使之起作用、見實效。各級黨委和組織部門要對照“五個一”要求，對所有下屬支部進行摸底分析、分類定級，有針對性地提出改進提高措施，組織開展對標定位、進位爭先。建設一個好支部，最重要的是要有個好書記。有了吳仁寶，華西村才能成為中國社會主義新農村不倒的紅旗。基層組織建設年要突出基層黨組織帶頭人隊伍建設，采取培訓、調整、選派的辦法，選優訓強黨支部書記。農村、社區、非公企業黨支部沒有合適人選的可從黨政機關、國有企事業單位選派。要注意培養選拔優秀大學生村官擔任村黨支部書記。要著力抓好后進支部整頓。對矛盾突出、工作薄弱的村，要下派得力黨員干部擔任“第一書記”，幫助改變落后面貌。
第三，要解難題、辦實事，為基層組織解決幾個突出問題?；鶎咏M織建設年要取得實效，受大家歡迎，必須著力解決幾個基層組織建設中的突出問題，辦好幾件黨員群眾期盼的實事，留下一些基層組織建設年之后還能長期起作用的成果。各地各行業黨組織要從實際出發，設定有限目標，實行項目推進，什么問題突出就解決什么問題，什么事情緊迫就辦什么事情，不求全求多，只求有效管用。從全國看，要努力做好5件事：一要創新基層黨組織活動內容和方式，每個支部都建立一項創先爭優長效制度。二要加大非公有制企業和社會組織黨建工作力度，著力解決一些非公企業和社會組織沒有黨組織活動問題，新建一批黨組織。三要改進和創新流動黨員教育管理服務機制，重新聯系一批因流動失落組織關系的共產黨員，保證黨員不管流動到哪里都能夠有效納入組織管理、參加黨內生活。四要加強在工人、農民中發展黨員工作，著力解決農村黨員隊伍青黃不接、非公企業黨員嚴重不足問題。同時，要嚴把發展黨員入口關，保持黨員隊伍的先進性純潔性。五要加大基層組織建設人力、物力、財力投入，切實解決一些基層組織缺經費、少場所問題，保證基層黨組織工作有力量、辦事有經費、活動有陣地。
第四，領導干部要下基層、抓基層、直接聯系基層，把基層組織建設年任務落在實處。加強基層黨建工作是各級黨組織的共同責任。抓基層組織建設，關鍵在書記抓、抓書記。胡錦濤總書記指出，各級黨組織書記要真正擔負起本地區本部門本單位基層黨建工作第一責任人的職責，以求真務實精神抓好各項工作落實。今天全國的縣委書記參加了我們的動員會，希望大家認真貫徹胡錦濤總書記提出的要求?？h、鄉黨委書記處在基層黨建工作第一線，尤其要把基層組織建設擺在突出位置。要帶頭深入基層調查研究，找準本地區基層組織建設中的突出問題和工作重點，親自進行部署；要帶頭建立聯系點，每個縣、鄉黨委書記都要結對聯系一個或幾個黨支部書記，直接了解情況、指導工作。各級組織部門作為黨委抓基層黨建工作的職能部門，要在黨委統一領導下，擔負起牽頭協調、組織實施、指導督促的具體責任。今年“萬名組織部長下基層”，要把抓基層組織建設作為重點任務之一。各行業系統要加強對基層組織建設的具體指導，形成齊抓共管合力。中組部將按照胡錦濤總書記一抓到底的要求，派出5個蹲點組，到有關縣（市、區）具體參與和指導基層組織建設年工作。
黨的基層組織是黨全部工作和戰斗力的基礎。我們要在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領導下，以創先爭優為動力，改革創新、狠抓落實，扎扎實實做好基層組織建設年各項工作，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開?。ū疚恼岳钤闯蓖?012年2月7日在創先爭優活動中開展基層組織建設年視頻會上的講話）
第一，要以創先爭優、加強組織的新成績迎接黨的十八大。今年下半年，我們黨將召開十八大。胡錦濤總書記要求，全黨同志要團結奮斗、開拓進取、扎實工作，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開。這就需要用一定的形式把基層黨組織和黨員廣泛動員起來，立足本職崗位創先爭優，為十八大召開營造良好環境。創先爭優活動開展以來，第一年突出了推動科學發展，第二年突出了服務人民群眾，都取得明顯成效。今年創先爭優要抓住召開全國黨代表大會的機遇，突出加強基層組織這個重點。各級黨委和組織部門要把創先爭優活動和基層組織建設年融為一體，以創先爭優為動力加強基層組織建設，以基層組織建設年為抓手深化創先爭優，以創先爭優、加強組織的新成績迎接黨的十八大勝利召開。
第二，要集中力量抓支部，努力提高黨支部“五個一”建設水平。開展基層組織建設年《實施意見》，提出了“五個進一步提升”的目標。實現這個目標，關鍵要建好建強黨支部。從實際情況看，一個好的支部，必須要有一個好的帶頭人、一個好的發展思路、一個好的工作制度、一個好的活動陣地、一個好的保障機制。黨的十七大以來，我們總結各地加強基層黨支部建設的實踐，先后制定和推廣了“一定三有”、“四議兩公開”、“三有一化”、“承諾踐諾評諾”等有效政策和辦法。但這些好的辦法和制度，在全國支部層面落實得還不夠。開展基層組織建設年，首先要對這些有效的辦法和制度抓落實、全覆蓋，使之起作用、見實效。各級黨委和組織部門要對照“五個一”要求，對所有下屬支部進行摸底分析、分類定級，有針對性地提出改進提高措施，組織開展對標定位、進位爭先。建設一個好支部，最重要的是要有個好書記。有了吳仁寶，華西村才能成為中國社會主義新農村不倒的紅旗。基層組織建設年要突出基層黨組織帶頭人隊伍建設，采取培訓、調整、選派的辦法，選優訓強黨支部書記。農村、社區、非公企業黨支部沒有合適人選的可從黨政機關、國有企事業單位選派。要注意培養選拔優秀大學生村官擔任村黨支部書記。要著力抓好后進支部整頓。對矛盾突出、工作薄弱的村，要下派得力黨員干部擔任“第一書記”，幫助改變落后面貌。
第三，要解難題、辦實事，為基層組織解決幾個突出問題?；鶎咏M織建設年要取得實效，受大家歡迎，必須著力解決幾個基層組織建設中的突出問題，辦好幾件黨員群眾期盼的實事，留下一些基層組織建設年之后還能長期起作用的成果。各地各行業黨組織要從實際出發，設定有限目標，實行項目推進，什么問題突出就解決什么問題，什么事情緊迫就辦什么事情，不求全求多，只求有效管用。從全國看，要努力做好5件事：一要創新基層黨組織活動內容和方式，每個支部都建立一項創先爭優長效制度。二要加大非公有制企業和社會組織黨建工作力度，著力解決一些非公企業和社會組織沒有黨組織活動問題，新建一批黨組織。三要改進和創新流動黨員教育管理服務機制，重新聯系一批因流動失落組織關系的共產黨員，保證黨員不管流動到哪里都能夠有效納入組織管理、參加黨內生活。四要加強在工人、農民中發展黨員工作，著力解決農村黨員隊伍青黃不接、非公企業黨員嚴重不足問題。同時，要嚴把發展黨員入口關，保持黨員隊伍的先進性純潔性。五要加大基層組織建設人力、物力、財力投入，切實解決一些基層組織缺經費、少場所問題，保證基層黨組織工作有力量、辦事有經費、活動有陣地。
第四，領導干部要下基層、抓基層、直接聯系基層，把基層組織建設年任務落在實處。加強基層黨建工作是各級黨組織的共同責任。抓基層組織建設，關鍵在書記抓、抓書記。胡錦濤總書記指出，各級黨組織書記要真正擔負起本地區本部門本單位基層黨建工作第一責任人的職責，以求真務實精神抓好各項工作落實。今天全國的縣委書記參加了我們的動員會，希望大家認真貫徹胡錦濤總書記提出的要求?？h、鄉黨委書記處在基層黨建工作第一線，尤其要把基層組織建設擺在突出位置。要帶頭深入基層調查研究，找準本地區基層組織建設中的突出問題和工作重點，親自進行部署；要帶頭建立聯系點，每個縣、鄉黨委書記都要結對聯系一個或幾個黨支部書記，直接了解情況、指導工作。各級組織部門作為黨委抓基層黨建工作的職能部門，要在黨委統一領導下，擔負起牽頭協調、組織實施、指導督促的具體責任。今年“萬名組織部長下基層”，要把抓基層組織建設作為重點任務之一。各行業系統要加強對基層組織建設的具體指導，形成齊抓共管合力。中組部將按照胡錦濤總書記一抓到底的要求，派出5個蹲點組，到有關縣（市、區）具體參與和指導基層組織建設年工作。
黨的基層組織是黨全部工作和戰斗力的基礎。我們要在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領導下，以創先爭優為動力，改革創新、狠抓落實，扎扎實實做好基層組織建設年各項工作，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開?。ū疚恼岳钤闯蓖?012年2月7日在創先爭優活動中開展基層組織建設年視頻會上的講話）
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