美麗鄉村化妝師 ——廈門公司開封市鄉村振興項目施工紀實

時間：2021年05月12日作者：通訊員王冬生張鳳翔來源：點擊量：

　　這是什么樣的工程：這里有一片二三十平方米的空地，長滿了荒草、丟滿了垃圾……修建一個帶涼亭、種植一些樹木的小憩之所；這是一條光禿禿、裸露著黃土的水溝，在坡道上植上樹、種上草……

　　依著工程人的固化思維，這不是什么工程，就是一些修修補補、遮遮蓋蓋、涂脂抹粉的活。

　　對于干慣了鐵路、公路、地鐵等等大型工程、和大自然打交道的廈門公司開封市鄉村振興項目部的員工來說，現在的施工真的是“鳳雛當縣令——何足掛齒”，同時還有一種“張飛扔雞毛——有勁難使”的感覺。

　　且聽這項工程內容：鄉村道路、綠化工程、污水管網及處理、村級黨群服務中心、村民文化活動廣場、農村戶廁改造及公廁、村容村貌提升、照明工程、公交站臺等，目的是要實現鄉村生態宜居，打造美麗鄉村。項目施工范圍覆蓋了開封市的杞縣、通許縣、尉氏縣、祥符區、示范區、鼓樓區、龍亭區、順河區和禹王臺區（簡稱3縣6區）的34個鄉（鎮）、88個行政村、200多個自然村。按照一局人常說的“點多線長”，這里那可是“點真的多，線真的長”，還要再加上一句“面真的廣”。

　　據項目負責人穆秋勝介紹，廈門公司開封市鄉村振興項目，采用EPC總承包模式，是個全新的項目，具有很多特殊性。施工區域涵蓋了開封市除蘭考縣以外的區域，大約有5000平方公里，由此不難理解“點多線長面廣”了。況且，鄉村道路直線里程不長但繞來繞去的那就是幾倍的路程了。檢查工地常常一天出不了一個鎮。

　　在筆者采訪時，沒有往日建設工地那種“一目了然”的感覺，只有“一葉障目”，十米、二十米就是一種施工類型：這邊是粉刷墻外立面，那邊就是砌花壇，不遠處又是鋪人行道路面透水磚……

　　開封市鄉村振興項目自2020年5月份進場以來，面對建設區域廣、監管層級多、管理跨度寬、作業面龐雜、任務繁重的項目特點，項目部將施工管理劃分為“1個中心、5方觸點”的形式，即，以鼓樓區的項目部為中心，分別在杞縣、通許縣、尉氏縣、祥符區4點以及其他區為1個點設立管理點，每點派駐一名班子成員和3、5名管理人員，作好日常管理工作；每日每點作好工程調度信息上報，項目部據此把控施工進度、質量、材料管理等工作。

　　穆秋勝說，如果按照以往的施工慣例，每點都要有至少1名管理人員的話，我們項目就算打五折也需要最少44名管理人員。這顯然是不可能的。事實上，項目部只有不到30人。同時，開封項目是以固定的投資量為基礎決定工程量和施工標準的“EPC模式”，投資額4.5億元。因此，穆秋勝進行了一些管理探索和嘗試。

　　在施工、安全、質量管理方面，作業隊要配備相應的技術員、安全質量員，承擔主體責任；在物資管理方面，項目部把控鋼筋、水泥等主材，作業隊嚴管磚、瓦、木料等，壓實責任。從目前看，這種探索取得了積極成果，是可行的。為什么這樣說呢？

　　我們再把目光放回到進場時的光景。開封項目還有與以往不同之處在于，進場前沒有施工設計圖紙。項目部就與前期設計方案對接，過程中與設計方一道，采用“縱向”對接建設內容，“橫向”對比統一方案標準的模式，不等不靠，推進項目實施。按行話講，“縱向”對接是從主管的開封市農業農村局，具體負責的各縣區農業農村局，具體實施內容的各鄉鎮村委入手，按項目可行性研究投資費用作為總控依據，逐步確定各縣區的建設內容；“橫向”對比是在各縣區建設內容對接的同時進行實施方案設計，對不同縣區提出的不同標準要求進行歸納整理，協同設計方參照地方常規做法，在保證設計規范最低標準要求的前提下控制方案投資，盡最大能力用有限的資金解決各村提升改造振興所面臨的緊迫工作，以期實現項目可研報告設定的最終目的。

　　還是以施工龍頭的技術方面，來具體說一說這些內容。

　　項目技術管理團隊主動對接建設主管單位、縣區地方政府、村兩委主責人員等完成了重點區域建設范圍內的村莊項目實際實施內容，與設計方及業主單位一起確定、完成了現場初步設計方案。這個相對簡單。麻煩點在于，在實施過程中因資金分配方案調整、地方內部意見不統一、建設重點思路調整等等不確定的因素影響，在項目完全施工完成前很多內容均存在“孩童的臉——說變就說”。為此，項目部對所有施工內容均進行現場確認并同步留存施工過程影像資料，及時完善工程數量現場確認資料歸集整理，同步完善設計圖紙及已完工程預算，及時上報業主單位組織第三方跟蹤評審，確保中間計量工作順利推進。也就是說，及時完成從施工到驗交的全部手續，不能留有交工隱患。這些工作，都與技術團隊的帶頭人史學亮和劉歡其密切相關。

　　2020年9月中國農民豐收節河南主會場設在開封市祥符區西姜寨鄉。主會場周邊村莊恰好是鄉村振興三期項目的實施區域。項目部圍繞豐收節使這部分施工區域如何做好亮點、打造精品成為當時的工作重點。在設計方案對接過程中，史學亮和劉歡其主動擔當，與設計代表一道出思路、跑現場、提方案，征求鄉政府、區委（政府）、市農業農村局主管領導的意見，并在一周的時間里做出了打造區域亮點的經濟、合理的施工設計方案。方案經設計方同意，政府主管部門認可，并在豐收節開始前圓滿完成實施任務。同時，這套方案也為項目部其他縣區村莊提升改造提供了思路，部分方案甚至可以在其余區域直接應用，使得項目的推進由基礎設施施工轉向提升改造亮點打造施工。項目的施工內容向前推進了一步。

　　這些亮點，有肉眼可見的，也有埋在地下、只能由嗅覺感受到的。“以前的廁所，就是一個坑兩塊板。冬天冷得不想去，夏天臭得蹲不住，在城市長大的孫子也不愿回來住。”說起原來的廁所，祥符區西姜寨鄉白莊村的張老漢連連搖頭。在農村生活了大半輩子的他，如今，終于盼來和城里人一樣的上廁所環境。

　　“上完廁所，手一按，糞污全沖進管道里。自從廁所改造完，冬夏再也不怕進廁所了，就連孫子也時常回來住上幾天。”說到這里，張老漢滿臉喜悅。

　　有報道說：如今，一個個干凈整潔的廁所不僅給村民帶來了便捷，也改善了人居環境。“廁所革命”正照亮每村每戶的“小角落”，切實增強了村民的幸福感。

　　以“廁所革命”為代表，或者叫“旱改水、‘四水’同治、采購安裝新型處理設備”，項目部同時采用兩種方案，一是常規終端污水處理方案，二是前端單戶單獨處理方案。常規終端污水處理方案，就是村內排污管網主管道采用直徑300毫米的波紋管，每戶預留污水收水井，它可同時解決村內雨水等地表污水的處理問題。前端單戶單獨處理方案，采用當地一家公司提供的生物酶降解設備，分提升改造及新建兩大類，經處理后的污水達到排放標準直接排放。

　　依照前文所述，開封項目沒有什么難點，很容易嘛。也許會有人這樣想，這些給人化妝的技術，還不簡單？

　　真的簡單嗎？僅說一事，窺斑見豹。有一個村的房屋外立面改造工程，權且說成“工程”以體現“猶抱琵琶半遮面”。這項工程從改造的樣式，產生的效果，使用的材料是乳膠漆、還是真石漆，出來的顏色是米黃色、還是白色，一直都是“婆說婆有理、公說公有理”，無奈之下“開堂會審”也是“舉棋不定”。這也難怪，有喜歡淡妝的，有喜歡煙熏妝的，有喜歡舞臺妝的，還有日常妝、歐美妝、日系妝、韓系妝……“化妝師”太難了。就這樣，“化妝”方案優化了13次的兩三個月后“法槌聲響”。

　　項目黨支部副書記蘆建民告訴我們，“鄉村振興戰略”是習近平總書記在黨的十九大報告中提出的、涵蓋農業農村農民的“三農”問題，是關系國計民生的根本性問題，也是作為以全面建成小康社會決勝期為目標而堅持實施的七大戰略之一。

　　蘆建民介紹：“鄉村振興戰略”有產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的“二十字”總要求。其中的生態宜居，就是要生態環境得到改善，可打造遍地多彩野花、保留農村風貌、完善鄉村生態系統、治理鄉村環境污染，實現人與自然和諧共生。這也是“美麗鄉村”的要義。項目部施工的內容就是這樣的“宏偉工程之一”。我們就是那美麗鄉村的“化妝師”。

　　也是基于此，項目部在積極組織施工的同時，投入時間和精力進行科研創新。2020年已完成了《村容村貌提升改造設計施工綜合技術研究》《農村生活垃圾污水治理關鍵設施技術研究》兩項科研課題立項，相關資料已上報上級備案。

　　也是基于此，項目黨支部和當地村黨支部共同開展了主題黨日活動，共同探索黨建共建新思路，開創“優勢互補，共聯共建，互惠互利，共謀發展”的黨建共建新格局，來應對新形勢下的新任務和新要求，為項目的施工大干創造了良好的外部環境。

　　在抓好黨建的同時，黨支部按照“職工利益無小事”的原則，高起點、高標準地建設上檔次、上臺階、有品位、有內涵的“三工”，為員工創造出良好的生產、生活環境，也陪襯著“美麗鄉村”。

　　自進場至今年4月，項目部以“建設美麗鄉村，共創和諧家園”為主題，從“美麗、文明、和諧、規范”出發，始終把“美麗鄉村”建設理念融入到項目施工中，著力打造風景優美、文明和諧的美麗鄉村。截至4月15日，項目部累計完成道路62.8萬平方米，村民廣場10000平方米，人行道9400平方米，排水邊溝26800米，雨污管道29587米，給水管道12070米，村級黨群服務中心3座，外立面改造13.2萬平方米，綠化種植喬木16736株。在已經完工的鄉村，道路更加整潔，排水更加通暢，綠樹花草環繞，村莊變得更文明、更整潔、更美麗。

　　穆秋勝認為，“鄉村振興戰略”中的生活富裕是要以農民生活富裕程度來說的，是比“生態宜居”更進一步的要求。現在，廈門公司

　　已然進入“鄉村振興”這項宏偉工程，也能夠為“努力保持農民收入較快增長、縮小城鄉居民收入差距、讓廣大的農民進入全面小康社會，向著共同富裕目標穩步前進”出一份力。這也是作為央企的社會責任，也能為廈門公司在鄉村振興戰略中開拓更為廣闊的大舞臺。