當(dāng)前，國(guó)有企業(yè)正處在深化改革的歷史時(shí)期，多數(shù)企業(yè)的結(jié)構(gòu)得到調(diào)整，取得了顯著成效。但由于改革在操作手段和防范機(jī)制上還缺少經(jīng)驗(yàn)，有的企業(yè)在改制過(guò)程中出現(xiàn)了一些新的腐敗現(xiàn)象，因此，增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)，提升黨員干部防變拒腐的意識(shí)和能力，對(duì)于實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)穩(wěn)定、健康、持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

　　一、國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的新形勢(shì)

　　當(dāng)前國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展正處在難得的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，十八屆三中全會(huì)把深化國(guó)有企業(yè)改革擺在全面深化改革的突出位置，明確了攻堅(jiān)方向和重點(diǎn)舉措，對(duì)全面促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快產(chǎn)權(quán)改革、適應(yīng)市場(chǎng)需求等作出一系列重大部署。隨著國(guó)有企業(yè)綜合改革的全面深化，國(guó)有企業(yè)改革的廣度、深度和難度將顯著增強(qiáng)，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)更加艱巨繁重。近年來(lái)，從中央企業(yè)到地方國(guó)企，均查處了一批腐敗案件，但部分企業(yè)還存在著違規(guī)招投標(biāo)、違反中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神、執(zhí)行“三重一大”決策等制度不嚴(yán)、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律、資產(chǎn)處置和選人用人不規(guī)范等問(wèn)題。由此可見(jiàn)，企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作形勢(shì)不容樂(lè)觀。

　　習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)指出：“當(dāng)前，滋生腐敗的土壤依然存在，反腐敗形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。廣大人民群眾最痛恨腐敗現(xiàn)象，腐敗現(xiàn)象對(duì)我們黨的傷害最大，必須堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打，有案必查、有腐必懲。”十八大后國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的形勢(shì)任務(wù)，與全黨全國(guó)反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)任務(wù)是一致的，必須把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央對(duì)反腐敗形勢(shì)的分析判斷和任務(wù)部署上來(lái)，貫徹落實(shí)到國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中去。

　　二、國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作現(xiàn)狀分析

　　（一）思想認(rèn)識(shí)出現(xiàn)偏差，存在言行不一致現(xiàn)象。有些國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員在安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和執(zhí)行廉潔自律過(guò)程中，仍然存在“一手硬和一手軟”的現(xiàn)象。這種管理思維和理念或多或少加深了企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，使黨風(fēng)廉政建設(shè)工作開(kāi)展乏力，建設(shè)體系形同虛設(shè)，這是目前國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中普遍存在的問(wèn)題，致使“一崗雙責(zé)”制度難以落地生根。

　　（二）教育效果不明顯，存在流于形式的現(xiàn)象。目前，每個(gè)企業(yè)反腐倡廉教育實(shí)踐活動(dòng)搞了很多，形式多樣，如理想信念教育、黨性黨紀(jì)教育、法律法規(guī)教育、廉潔自律教育、警示訓(xùn)誡教育等，但是效果卻并不明顯。究其原因，一是反腐倡廉宣傳教育的大格局受限，使得越到基層，力度越不夠，正風(fēng)肅紀(jì)的高壓態(tài)勢(shì)沒(méi)有形成，導(dǎo)致很多黨員干部都或多或少存在僥幸心理；二是教育形式單一、針對(duì)性不強(qiáng)，教育活動(dòng)不能適應(yīng)企業(yè)實(shí)情，為了教育而教育，活動(dòng)的后續(xù)感染力和影響力不強(qiáng)，多數(shù)時(shí)候是問(wèn)題出現(xiàn)后再進(jìn)行教育和處理，而不是在苗頭性問(wèn)題剛發(fā)現(xiàn)時(shí)就打預(yù)防針。

　　（三）措施落實(shí)難以到位，存在執(zhí)行力不強(qiáng)的現(xiàn)象。國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)要圍繞企業(yè)的安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理開(kāi)展工作，制定相適應(yīng)的措施來(lái)保證。但目前存在有制度而操作難，宏觀強(qiáng)而微觀弱，只重形式不重實(shí)際內(nèi)容，該具體的不具體、該量化的沒(méi)量化，直接關(guān)系到黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)形象和工作作風(fēng)，一定程度上限制了企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的開(kāi)展，成為黨風(fēng)廉政建設(shè)工作亟待解決的突出問(wèn)題。

　　（四）監(jiān)督檢查不到位，存在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)無(wú)力的現(xiàn)象。在反腐倡廉工作的監(jiān)督檢查方面，普遍存在監(jiān)督難的問(wèn)題，形成了“上級(jí)監(jiān)督不到，同級(jí)監(jiān)督不力，下級(jí)監(jiān)督無(wú)效”的尷尬局面。存在三種情況是比較典型的。

　　1、“管得住的看不到”：上級(jí)機(jī)構(gòu)可以監(jiān)督下級(jí)機(jī)構(gòu)，并且可以管理住，但是因有些單位距離較遠(yuǎn)，對(duì)于信息的及時(shí)、全面、準(zhǔn)確掌握有難度，難以進(jìn)行有效監(jiān)督，多數(shù)問(wèn)題等到嚴(yán)重時(shí)才發(fā)現(xiàn)、處理。

　　2、“看得到的管不住”：多發(fā)生在單位內(nèi)部的監(jiān)督，包括對(duì)同級(jí)的監(jiān)督，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督，看到比較清楚但因種種顧忌或阻力無(wú)法監(jiān)督到位。

　　3、“既看不到也管不了”：主要針對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)而言，能不能行使有效監(jiān)督多取決于上級(jí)的工作舉措。

　　三、推動(dòng)國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效途徑

　　1、強(qiáng)化教育功能，增強(qiáng)監(jiān)督責(zé)任意識(shí)。加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)廉政教育和對(duì)監(jiān)督工作的認(rèn)識(shí)是首要任務(wù)，使其正確認(rèn)識(shí)權(quán)力、義務(wù)和責(zé)任的關(guān)系，正確處理監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，主動(dòng)支持監(jiān)督工作，接受監(jiān)督，進(jìn)而能夠勇于開(kāi)展自我監(jiān)督。不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的路線、方針、政策，增強(qiáng)黨紀(jì)法規(guī)意識(shí)。其次要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，牢筑抵制腐朽思想侵蝕的防線，強(qiáng)化政策觀念、是非觀念，堅(jiān)持依靠法律法規(guī)、黨紀(jì)條規(guī)及規(guī)章制度辦事，做到懂規(guī)矩、守紀(jì)律。同時(shí)要進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)廉潔文化建設(shè)，拓寬宣傳教育的覆蓋面，將廉潔文化融入企業(yè)文化中，并使監(jiān)督管理成為企業(yè)管理的一個(gè)有機(jī)組成部分。

　　2、完善體制機(jī)制，確保紀(jì)檢工作有序開(kāi)展。第一，要配齊配強(qiáng)紀(jì)檢干部隊(duì)伍。必須實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢人員硬數(shù)量、硬素質(zhì)、硬作風(fēng)，保證企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門在企業(yè)中有位置，有作為，有威信，增強(qiáng)紀(jì)檢部門的執(zhí)行力和權(quán)威性。第二，要完善監(jiān)督機(jī)制。要加大“公開(kāi)”力度，在積極推進(jìn)黨務(wù)、廠務(wù)公開(kāi)的同時(shí)，也要逐步實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部財(cái)產(chǎn)收入公開(kāi)，發(fā)揮群眾監(jiān)督的力量，既監(jiān)督權(quán)力的運(yùn)行，也監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)的去留；要提升“考評(píng)”質(zhì)量，考核機(jī)制逐步實(shí)現(xiàn)上級(jí)組織或領(lǐng)導(dǎo)考評(píng)與同級(jí)廣大員工的考評(píng)相結(jié)合、與工作質(zhì)量和工作業(yè)績(jī)相結(jié)合，與監(jiān)督部門掌握的情況相結(jié)合，使評(píng)估主體多元化，考核業(yè)績(jī)更加科學(xué)化；要完善“問(wèn)責(zé)”機(jī)制，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的違法違紀(jì)行為完善責(zé)任追究，分清責(zé)任性質(zhì)和類型，使責(zé)任追究工作過(guò)程能得到各層面監(jiān)督主體的有效參與和監(jiān)督，努力形成按制度辦事、按制度管人的監(jiān)督機(jī)制，為監(jiān)督的有效開(kāi)展提供有力保障。真正把紀(jì)檢工作落到實(shí)處，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的健康環(huán)境。

　　3、從嚴(yán)查處案件，維護(hù)監(jiān)督的嚴(yán)肅性和震懾力。紀(jì)檢監(jiān)察部門要以企業(yè)管理的薄弱環(huán)節(jié)為突破口，把堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件、違反政治紀(jì)律和廉潔從業(yè)規(guī)定的案件作為本部門必須履行的主業(yè)主責(zé)。同時(shí)，對(duì)于涉嫌貪污受賄、挪用公款的案件，涉及重大決策制定、干部的選拔任用、大額資金使用，對(duì)嚴(yán)重失職給企業(yè)造成損失的案件要嚴(yán)厲查處。要通過(guò)對(duì)違法違紀(jì)案件的嚴(yán)肅辦案來(lái)強(qiáng)化監(jiān)督權(quán)威，形成高壓新常態(tài)，迫使其自覺(jué)接受監(jiān)督，從而增強(qiáng)其廉潔從業(yè)意識(shí)。

　　4、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)紀(jì)檢干部隊(duì)伍活力。紀(jì)檢監(jiān)察部門作為國(guó)有企業(yè)的專門監(jiān)督機(jī)關(guān)，要以強(qiáng)化“三轉(zhuǎn)”為契機(jī)，有效發(fā)揮其執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問(wèn)責(zé)職能，以“三嚴(yán)三實(shí)”為標(biāo)準(zhǔn)，提高監(jiān)督者的責(zé)任感、業(yè)務(wù)素質(zhì)和整體協(xié)調(diào)能力。一要提高監(jiān)督擔(dān)當(dāng)責(zé)任，克服畏難情緒，知難而進(jìn)，積極主動(dòng)地實(shí)施監(jiān)督，創(chuàng)新監(jiān)督載體。二要加強(qiáng)理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，定期開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和辦案交流，相互借鑒，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和監(jiān)督水平。三要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，監(jiān)督部門要正確處理管理與監(jiān)督的關(guān)系，要監(jiān)督但不包辦，發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，充分調(diào)動(dòng)和依靠有關(guān)部門的主動(dòng)性和積極性，各監(jiān)督部門（如監(jiān)察部、審計(jì)部）要資源共享，集中智慧和力量，形成監(jiān)督的合力。四要建立企業(yè)紀(jì)檢干部定期交流制度。在一些企業(yè)內(nèi)部，人際關(guān)系十分復(fù)雜，給紀(jì)檢干部實(shí)施監(jiān)督帶來(lái)了很多困難，因此要建立企業(yè)紀(jì)檢干部定期交流制度，持續(xù)增強(qiáng)紀(jì)檢干部隊(duì)伍的活力。

　　總而言之，加強(qiáng)和深化國(guó)有企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)是一項(xiàng)艱巨而長(zhǎng)期的政治任務(wù)。在工作當(dāng)中，我們必須深入貫徹落實(shí)黨的十八大提出的工作思想和精神，從思想教育、監(jiān)管問(wèn)責(zé)、風(fēng)險(xiǎn)防控、經(jīng)營(yíng)管理、制度設(shè)計(jì)以及嚴(yán)于執(zhí)紀(jì)等諸多方面進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一，使之形成工作上的合力，才能不斷的提升國(guó)有企業(yè)在黨風(fēng)廉政建設(shè)上的執(zhí)行力，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的切實(shí)、有效執(zhí)行，從而保證國(guó)有企業(yè)改革的穩(wěn)定和發(fā)展。