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【強基增效】縱深推進“強基增效”行動走深走實
2021年1月29日，集團公司黨委書記、董事長馬海民在中鐵一局五屆一次職代會暨2021年工作會上指出：強基增效既是企業(yè)對標世界一流、推動管理提升的重要任務(wù)，也是補齊短板弱項、提升核心競爭力的迫切需求，更是推進高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)職工群眾對美好生活向往的必由之路。
2021年10月22日，中鐵一局召開2021年“強基增效”暨成本管理推進工作會上，集團公司總經(jīng)理朱衛(wèi)東指出：加強成本管理，深入推動“強基增效”不僅是我們解決企業(yè)當(dāng)前存在問題的應(yīng)變之方，更是推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的固本之策、行穩(wěn)之舉，關(guān)系到全體員工的切身利益。
要點回顧
強基增效：指聚焦高質(zhì)量發(fā)展，堅定不移抓好基層、打牢基礎(chǔ)、夯基壘臺，全面提升企業(yè)的經(jīng)營績效、發(fā)展質(zhì)效、管理成效。
守正創(chuàng)新：面臨百年未有之大變局，我們既要保持“亂云飛渡仍從容”的戰(zhàn)略定力，堅守一局人報效祖國、服務(wù)人民的初心使命，堅持尊重科學(xué)、按市場經(jīng)營和企業(yè)管理的客觀規(guī)律辦事；又要強化“無限風(fēng)光在險峰”的目標追求，堅定對標一流、追趕一流、建設(shè)一流企業(yè)的信念，以敢闖敢干、改革創(chuàng)新的精神推動企業(yè)強基增效和管理提升。
工作要求
朱衛(wèi)東在2021年“強基增效”暨成本管理推進工作會上從三個方面對“強基增效”工作提出要求，并指出：集團公司上下，特別是兩級領(lǐng)導(dǎo)班子和各級領(lǐng)導(dǎo)干部，要以強烈的政治責(zé)任感，以時不我待的工作緊迫感，講大局、抓落實，強力推動“強基增效”行動走深走實，全面提升企業(yè)核心競爭力，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展！
一、提高站位，充分認識開展“強基增效”行動的重要意義。強基增效是推動企業(yè)改革發(fā)展的重要任務(wù)，強基增效是提升企業(yè)核心競爭力的迫切需求，強基增效是提升職工幸福指數(shù)的必由之路。
二、增強信心，正視專項檢查中存在的突出問題。很多基礎(chǔ)工作還浮于表面，個別單位制定的專項行動方案針對性不強，機關(guān)后臺支持乏弱，機構(gòu)臃腫、人員超編、管理費超支問題突出，臨建超標問題嚴重，分包管理漏洞頻現(xiàn)，先天虧損項目較多。
三、再接再厲，縱深推動“強基增效”行動取得更大成效。加大宣貫力度，推動強基增效理念進一步入腦入心。兩級宣傳部門要圍繞“強基增效”行動，進一步加大宣傳廣度和深度，兩級機關(guān)業(yè)務(wù)部門要切實“下項目”“進現(xiàn)場”，通過各種方式和渠道，及時督導(dǎo)幫扶項目把“強基增效”的要求，在實施方案的制定上，要根據(jù)自身實際情況，制定切實可行的推進方案，并及時跟進保證落實；持續(xù)總結(jié)提升，推動強基增效成果進一步固化優(yōu)化，集團公司相關(guān)業(yè)務(wù)部門要通過專項檢查中發(fā)現(xiàn)問題，及時整改，持續(xù)督導(dǎo)，確保整改，及時堵塞管理漏洞，各子（分）公司及受檢查項目部要針對此次檢查發(fā)現(xiàn)的具體問題，迅速整改并形成反饋，并舉一反三、自查自改，相關(guān)業(yè)務(wù)部門要及時驗證“強基增效”實際效果，將真正好的經(jīng)驗和做法通過制度化、流程化固定下來，動態(tài)完善管理體系；擴大業(yè)務(wù)覆蓋面，推動強基增效行動進一步走深走實。一是要在扎實推動“五個專項行動”的同時，推動其他業(yè)務(wù)領(lǐng)域的強基增效。二是要在扎實推動項目層面強基增效的同時，推動公司層面的強基增效；敢于動真碰硬，推動強基增效責(zé)任進一步落實落地。一是要敢于動真碰硬。不僅要指出問題，精準施策提出解決方案，還要針對體系性問題，在宏觀層面進行解決。二是要堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。各單位的領(lǐng)導(dǎo)班子，對于項目前期策劃、重點項目治虧、重大外欠款清理等要不折不扣抓落實。兩級機關(guān)部門要按照“標前做優(yōu)項目、工前優(yōu)化設(shè)計、工中變更索賠、工后清概補差”的思路，及時對項目進行督導(dǎo)和幫扶，通過過程的有效管控，促進經(jīng)營結(jié)果的良好。三是要狠抓整改落實。四是要強化追責(zé)問責(zé)。
推進情況
今年以來，公司結(jié)合集團公司“四違規(guī)、四超額、四工、收尾乏力”“兩金壓降”“物資超耗”“分包治理”“虧損項目治理”等五個專項行動的具體舉措，及時整章建制開展系列活動及組織檢查，全面掌握項目在施工生產(chǎn)管理、成本要素管理、經(jīng)營管理中存在的問題，深刻剖析原因并制定相應(yīng)目標和措施。
一、四違規(guī)整治方面。公司成立7個專項行動小組，開展了“四違規(guī)、四超額、四工、收尾乏力”專項整治行動自查自糾和督查工作。發(fā)現(xiàn)問題68個，建立了問題清單及數(shù)據(jù)庫，結(jié)合檢查問題，及時優(yōu)化分包隊伍構(gòu)架，更新合格分包方名錄，對在冊合格方分級分類，擇優(yōu)培養(yǎng)。
二、收尾項目管理方面。公司于2021年4月修訂收尾管理辦法，成立收尾項目專項領(lǐng)導(dǎo)小組，對收尾項目實行經(jīng)費預(yù)算管理。根據(jù)收尾項目實際情況“一項一策”簽訂了收尾目標責(zé)任書49份，明確了責(zé)任人及目標節(jié)點，定期召開收尾項目及雙清推進會，督導(dǎo)項目按節(jié)點落實，有效地提高了收尾工作質(zhì)量。
三、兩金壓降方面。一是切實壓實管理責(zé)任，全年共簽訂雙清目標責(zé)任書150份，進一步明確了各項目的雙清目標，確保雙清工作責(zé)任到人；二是根據(jù)雙清專項考核方案，結(jié)合公司KPI考核機制，有效調(diào)動雙清工作人員的積極性；三是甄選重點項目掛牌督辦，雙清重難點項目采取“一事一議、一項一策”的實施方案，確保公司雙清工作有效推進；四是堅持按月召開雙清調(diào)度會和定期通報制度，由總會計師和分管雙清工作的副總牽頭對項目雙清工作進行全覆蓋督導(dǎo)。
四、物資超耗整治方面。一是成立超耗整治工作組，制定明確的工作目標，細化物資消耗專項整治具體工作，深入推進項目“雙超”整治。二是持續(xù)加強“雙超”過程整治，要求所有項目部嚴格按照“月核算、季分析”，深入分析“雙超”情況并及時進行超耗扣款。
五、虧損項目治理方面。一是從全面梳理虧損項目、認真診斷分析虧損原因、精心治理虧損項目、嚴懲責(zé)任虧損人員、嚴防新增虧損項目等五項方針，對于虧損項目進行分類歸納，突出重點，積極推行“一項一策”精準治虧管理思路。二是加強項目過程管控預(yù)警機制，及時發(fā)現(xiàn)項目潛虧因素并制定防范措施，有效規(guī)避風(fēng)險。
